נכתב בתאריך 25 באוקטובר 2026
נקודות חשובות מהמאמר
שתי האזרחויות מעניקות מעמד זהה לחלוטין באיחוד האירופי ופטור ממבחני שפה או מגורים. ההבדלים המרכזיים נוגעים לזמני הטיפול ולמגבלות החוקיות על חיילים ואזרחויות נוספות:
הטעות הנפוצה ביותר שאנשים עושים כשהם מגלים שהמשפחה שלהם הגיעה מווינה או מברלין היא לחשוב שדרכון אוסטרי ודרכון גרמני הם אותו הדבר בדיוק. אנשים רבים בטוחים שאם יש להם זכאות כפולה אפשר פשוט לבחור במסלול האקראי או להוציא את שניהם באיזה סדר שרוצים.
בפועל טעות בבחירת המסלול או בסדר ההגשה עלולה לעלות לכם באובדן הזכאות או אפילו בשלילת אזרחות קיימת. אם למשל אתם משרתים בקבע בצה"ל או שוקלים קריירה צבאית לילדים שלכם הבחירה באוסטריה עלולה להוביל לשלילת האזרחות בעתיד.
במדריך זה אסביר בגובה העיניים מהם ההבדלים האמיתיים בין אזרחות אוסטרית לבין אזרחות גרמנית עבור צאצאי נרדפי הנאצים. נבדוק את חוקי הזכאות וזמני ההמתנה העדכניים לשנת 2026 כדי שתוכלו לקבל החלטה בטוחה ונכונה למשפחה שלכם.
הבסיס החוקי: הרפורמות שפתחו את הדלת לצאצאים
בשנים האחרונות שתי המדינות ביצעו תיקוני חקיקה היסטוריים כדי לתקן עוולות מן העבר ולאפשר לצאצאים של נרדפי המשטר הנאצי לקבל אזרחות. בעבר החוקים היו נוקשים מאוד ופסלו למשל צאצאים שנולדו לאימהות אוסטריות או גרמניות שנישאו לאזרחים זרים.
בגרמניה הזכאות נשענת על שני עמודי תווך מרכזיים. הראשון הוא אזרחות גרמנית לצאצאי נרדפי הנאצים לפי סעיף 116 לחוק היסוד הגרמני שמחזיר אזרחות למי שהמשטר הנאצי שלל ממנו אותה. העמוד השני הוא סעיף 15 לחוק האזרחות שנכנס לתוקף באוגוסט 2021 והרחיב את הזכאות גם לתושבי קבע שלא היו אזרחים גרמנים וביטל סופית את האפליה המגדרית כלפי צאצאי אימהות.
באוסטריה המהפכה התרחשה עם כניסתו לתוקף של סעיף 58c לחוק האזרחות האוסטרי בספטמבר 2020. במסגרת תיקון חוק האזרחות האוסטרי המדינה פתחה את שעריה לכל הצאצאים הישירים (ילדים, נכדים, נינים) של מי שנרדף על ידי הנאצים או נמלט מאוסטריה באותה תקופה.
נקודות דמיון: מה נותנים שני הדרכונים באיחוד האירופי?
לפני שנגע בהבדלים, חשוב להבין שמבחינת התוצאה הסופית שני הדרכונים מעניקים לכם מעמד זהה לחלוטין כאזרחי האיחוד האירופי. שני הדרכונים מדורגים בעשירייה הפותחת של הדרכונים החזקים בעולם ומאפשרים כניסה לכ-190 מדינות ללא צורך בוויזה מראש וכוללים פטור מוויזה לארצות הברית (אישור ESTA מהיר).
שתי האזרחויות מעניקות חופש תנועה ומגורים מלא בכל מדינות האיחוד האירופי. תוכלו לעבוד באופן חוקי וליהנות מלימודים אקדמיים מסובסדים או בחינם באוניברסיטאות מובילות באירופה. לגרמניה יש יתרון קל למי שמטייל במדינות רחוקות ושלישיות בזכות מערך קונסולרי רחב יותר בעולם שיכול להעניק סיוע בשעת חירום.
נקודת דמיון חשובה נוספת היא ההקלות בתהליך עצמו. בשתי המדינות צאצאי נרדפים נהנים מפטור מלא מהוכחת ידיעת השפה הגרמנית. לא תצטרכו לעבור מבחני אזרחות או היסטוריה ולא תידרשו לגור במדינה אפילו יום אחד כדי לקבל את האזרחות או לשמור עליה.
הבדלים בתקופת הזכאות ומעמד התושבים
כאן מתחילים ההבדלים המשפטיים שיכולים לקבוע אם אתם זכאים או לא. ההבדל הראשון הוא לוח הזמנים ההיסטורי שהחוק מגדיר כתקופת הרדיפה או הבריחה המזכה באזרחות.
בגרמניה החוק מתייחס למי שנרדף או נמלט מהמדינה בין התאריכים 30 בינואר 1933 (עליית היטלר לשלטון) ועד 8 במאי 1945 (כניעת גרמניה). באוסטריה לעומת זאת התקופה המזכה ארוכה בעשר שנים שלמות ומתפרשת מ-30 בינואר 1933 ועד 15 במאי 1955 (יום חתימת אמנת המדינה האוסטרית).
שתי המדינות מאפשרות זכאות לא רק למי שהיה אזרח רשמי, אלא גם לתושבים שמרכז חייהם היה במדינה. עם זאת, החוק האוסטרי ייחודי בכך שגם אזרחים של מדינות האימפריה האוסטרו-הונגרית לשעבר עשויים להיות זכאים (כמו אזורים בפולין, אוקראינה, צ'כיה או רומניה של ימינו) בתנאי שהם התגוררו בשטח אוסטריה עצמה ונמלטו ממנה מאימת הנאצים.
המוקש הגדול: שירות קבע בצה"ל ואזרחות כפולה
זהו הסעיף הקריטי ביותר עבור משפחות ישראליות. בעוד ששירות חובה בצה"ל או שירות מילואים רגיל אינם פוגעים בזכאות באף אחת מהמדינות שירות קבע בצה"ל (שירות צבאי התנדבותי בתשלום) יוצר הבדל דרמטי בין שני המסלולים.
אוסטריה אוסרת באופן מוחלט על אזרחיה לשרת בצבא זר בהתנדבות לפי הוראות משרד החוץ האוסטרי. משמעות הדבר היא שמי שמשרת בקבע כיום אינו זכאי לקבל אזרחות אוסטרית. מעבר לכך, אזרח אוסטרי שיתגייס לשירות קבע בצה"ל לאחר קבלת האזרחות צפוי לאבד את האזרחות האוסטרית שלו.
בעת חידוש דרכון אוסטרי בשגרירות תידרשו להציג תעודת שחרור או מסמך מצה"ל שמוכיח שלא שירתם בקבע.
בגרמניה המצב הפוך לחלוטין ולטובת הישראלים. החל מ-6 ביולי 2011 ניתנת הסכמה כללית ואוטומטית של הרשויות בגרמניה (לפי סעיף 28 לחוק האזרחות הגרמני) לבעלי אזרחות כפולה גרמנית-ישראלית, כך שאין מגבלה על שירות קבע בצה"ל ואין סכנה לאובדן האזרחות הגרמנית. אם אתם אנשי קבע או שהילדים שלכם מתכננים קריירה צבאית או עבודה בגופי ביטחון המסלול הגרמני הוא הבחירה הבטוחה עבורכם.
שתי המדינות מאפשרות לכם לשמור על הדרכון הישראלי הקיים. אבל בעוד שגרמניה אישרה ביוני 2024 רפורמה שמתירה ריבוי אזרחויות ללא הגבלה גם בעתיד אוסטריה עדיין אוסרת על רכישת אזרחות זרה חדשה לאחר קבלת האזרחות האוסטרית. אם תוציאו אזרחות אוסטרית ואז תבקשו להתאזרח במדינה נוספת (כמו ארה"ב או אפילו גרמניה) תאבדו את האזרחות האוסטרית אלא אם קיבלתם היתר מראש מהרשויות בווינה.
זמני המתנה ואיתור מסמכים בארכיונים
כדי להוכיח זכאות בשתי המדינות צריך לבנות תיק ראיות מבוסס שמחבר ביניכם לבין קרוב המשפחה שנרדף. התהליך דורש איתור מסמכים היסטוריים להוכחת זכאות כמו תעודות לידה, רישומי אוכלוסין, תעודות נישואין או מסמכי פיצויים.
באוסטריה רוב מוחלט של הקהילה היהודית חי בווינה ולכן הארכיונים של הקהילה היהודית (IKG) ושל עיריית וינה מרוכזים ומסודרים מאוד. בזכות הריכוז הזה ויעילות הטיפול של מחלקת האזרחות בווינה (MA 35) משך הטיפול הממוצע בבקשה מלאה נע נכון לשנת 2026 בין 12 ל-18 חודשים בלבד.
בגרמניה הקהילות היהודיות היו מפוזרות בעשרות ערים ומדינות מחוז שונות מברלין ועד פרנקפורט ומינכן. ביזור הארכיונים מאריך לפעמים את שלב איסוף המסמכים. בנוסף קיים עומס בקשות גדול ברשות הפדרלית הגרמנית למנהל (ה-BVA בגרמניה) ולכן זמן ההמתנה הממוצע לאזרחות גרמנית ארוך יותר ונע כיום בין 18 ל-36 חודשים.
חשוב להכיר גם את כלל חתך הדורות בגרמניה: כלל זה קובע חובת רישום תוך שנה מיום הלידה לילדים שנולדו מחוץ לגרמניה להורה שנולד מחוץ לגרמניה אחרי ה-31.12.1999, אך לפי סעיף 4(5) לחוק האזרחות הגרמני צאצאים של זכאי סעיף 116(2) וסעיף 15 פטורים ממגבלה זו. באוסטריה אין מגבלה כזו.
טבלת השוואה: אזרחות אוסטרית מול גרמנית ב-2026
| מאפיין הבדיקה | אזרחות אוסטרית (סעיף 58c) | אזרחות גרמנית (סעיפים 116 / 15) |
|---|---|---|
| תקופת הרדיפה המזכה | 30.01.1933 עד 15.05.1955 | 30.01.1933 עד 08.05.1945 |
| זמן המתנה ממוצע (2026) | מהיר יחסית: 12 עד 18 חודשים | ארוך יותר: 18 עד 36 חודשים |
| שירות קבע בצה"ל | אסור (מוביל לשלילת האזרחות) | מותר ללא הגבלה |
| שמירה על אזרחות ישראלית | מותר במלואו | מותר במלואו |
| רכישת אזרחות זרה נוספת בעתיד | אסור (ללא אישור מיוחד מראש) | מותר ללא הגבלה (מאז יוני 2024) |
| דרישת שפה או מבחן ידע | פטור מלא | פטור מלא |
| העברת אזרחות לדורות הבאים | ללא הגבלת דורות או זמן רישום | ללא הגבלת דורות (צאצאי סעיפים 116 ו-15 פטורים מכלל חתך הדורות) |
יתרונות וחסרונות של כל מסלול
מסלול אוסטריה
מסלול גרמניה
מדריך החלטה: במי כדאי לבחור כשיש זכאות כפולה?
במשרד שלנו אנחנו פוגשים לא מעט משפחות שזכאיות לשני הדרכונים במקביל למשל כאשר סבא הגיע מברלין וסבתא מווינה או כאשר בני הזוג עברו בין גרמניה לאוסטריה לפני הבריחה. אם אתם מתלבטים לגבי הוצאת אזרחות גרמנית ב-2026 לעומת המקבילה האוסטרית הנה הכללים שיעזרו לכם להחליט:
שאלות נפוצות
מה ההבדל בתנאי הזכאות בין אזרחות אוסטרית מול גרמנית לצאצאי נרדפים?
בשתי המדינות צאצאים ישירים של אזרחים ותושבים שנרדפו על ידי המשטר הנאצי עשויים להיות זכאים לאזרחות. ההבדל המרכזי הוא שבאוסטריה תקופת הבריחה המזכה ארוכה יותר (עד מאי 1955 לעומת מאי 1945 בגרמניה) והחוק האוסטרי כולל גם אזרחים של מדינות האימפריה האוסטרו-הונגרית לשעבר שהתגוררו באוסטריה.
איזה תהליך מהיר יותר, הוצאת אזרחות אוסטרית או אזרחות גרמנית?
נכון לשנת 2026, התהליך באוסטריה לרוב מהיר יותר ואורך בממוצע בין 12 ל-18 חודשים מרגע הגשת בקשה מלאה. בגרמניה בשל עומס רב ברשות הפדרלית (BVA) ופיזור הארכיונים בין ערים שונות זמן ההמתנה נע בין 18 ל-36 חודשים.
האם שירות קבע בצה"ל פוגע בזכאות לאזרחות אוסטרית לעומת אזרחות גרמנית?
כן באופן מוחלט. אוסטריה אוסרת על שירות צבאי התנדבותי במדינה זרה ולכן משרתי קבע אינם זכאים לאזרחות אוסטרית ומי שיתגייס לקבע לאחר קבלתה יאבד אותה. בגרמניה לעומת זאת קיים הסכם מיוחד עם ישראל המתיר שירות קבע בצה"ל ללא שום פגיעה באזרחות הגרמנית.
האם ניתן להחזיק באזרחות כפולה במסלול אזרחות אוסטרית מול גרמנית ללא ויתור על הדרכון הישראלי?
כן בשני המסלולים צאצאי נרדפים רשאים לשמור על האזרחות הישראלית שלהם במלואה. עם זאת אוסטריה אוסרת על רכישת אזרחות זרה נוספת בעתיד לאחר קבלת האזרחות האוסטרית בעוד שגרמניה מתירה ריבוי אזרחויות ללא הגבלה גם בעתיד.
האם נדרשת ידיעת השפה הגרמנית או מעבר מבחן אזרחות לקבלת דרכון אוסטרי או גרמני?
לא. במסלולים המיועדים לצאצאי נרדפי הנאצים (סעיף 58c באוסטריה וסעיפים 116 ו-15 בגרמניה) קיים פטור גורף מהוכחת ידיעת השפה הגרמנית, אין צורך במבחני ידע או היסטוריה ואין דרישה למגורים במדינה.
מה ההבדל בין דרכון אוסטרי לדרכון גרמני מבחינת זכויות והטבות באיחוד האירופי?
מבחינת זכויות באיחוד האירופי אין הבדל. שני הדרכונים מעניקים חופש תנועה, מגורים, עבודה ולימודים מסובסדים בכל מדינות האיחוד וכן פטור מוויזה לארה"ב. לגרמניה יש יתרון קל בסיוע קונסולרי במדינות שלישיות בזכות פריסת שגרירויות רחבה יותר בעולם.
אילו מסמכים נדרשים להוכחת זכאות לאזרחות אוסטרית לעומת אזרחות גרמנית?
בשתי המדינות נדרשים מסמכים היסטוריים המוכיחים את מגורי או אזרחות הסב או הסבתא במדינה בתקופה הקובעת (כגון תעודות לידה, רישומי קהילה יהודית, תעודות נישואין או מסמכי פיצויים) וכן שרשרת תעודות לידה ונישואין רשמיות המוכיחות את הקשר המשפחתי הישיר אליכם.
לסיום
הבחירה בין אזרחות אוסטרית לגרמנית אינה שאלה של איזה דרכון טוב יותר אלא איזה חוק מתאים יותר להיסטוריה המשפחתית ולתוכניות העתידיות שלכם. אם המטרה היא הליך מהיר ויעיל ואין רקע של שירות קבע בצה"ל אוסטריה מציעה מסלול מצוין ונוח. אם אתם זקוקים לגמישות בנושא שירות צבאי או מתכננים להוציא אזרחויות נוספות בעתיד המסלול הגרמני יעניק לכם שקט נפשי מלא.
מתלבטים לאיזה מסלול אתם זכאים או איך לאתר את המסמכים בארכיונים? משרד עו"ד ונוטריון אתי אלמגור מלווה משפחות מזה למעלה מ-20 שנה בהליכי אזרחות אירופאית מול רשויות אוסטריה וגרמניה. אתם מוזמנים להיכנס אל עמוד צור קשר באתר שלנו ואנו נשמח לבצע עבורכם בדיקת זכאות מקצועית וללוות אתכם בבטחה עד לקבלת הדרכון.
